Manajemen Taktik Sektor Publik

Manajemen Strategi Sektor Publik - Siagian [2004] mengemukakan administrasi strategi sebagai suatu rangkaian keputusan serta tindakan yang disusun oleh administrasi puncak dan lalu diimplementasi oleh semua jajaran entitas atau organisasi dalam kerangka pencapaian tujuan yang ditetapkan organisasi tersebut.

Manajemen seni administrasi yaitu sebuah pendekatan yang sistematis dalam menciptakan formulasi , mewujudkan serta mengawasi seni administrasi yang dipilih.

Manajemen strategi tidak hanya digunakan pada sektor swasta namun juga telah diterapkan pada sektor publik.

Penerapan administrasi seni administrasi pada ke-2 jenis entitas tersebut sebetulnya tidak berbeda jauh. Hanya saja pada institusi sektor publik tidak menekankan pada tujuan organisasi dalam mencari keuntungan namun lebih kepada pelayanan untuk masyarakat.

manajemen strategi

Manajemen Strategi Sektor Publik

Anthony dan Young [2003] menyatakan aksentuasi organisasi sektor publik lebih ditekankan kedalam 7 hal berikut :

Tidak mempunyai tujuan mencari keuntungan atau keuntungan.
Ada pertimbangan khusus menyangkut pembebanan pajak
Orientasi kegiatan hanya berfokus pada pelayanan semata
Banyak menghadapi permasalahan yang tidak mengecewakan besar pada tujuan dan juga strategi
Dalam hal keuangan. Sektor publik tidak bisa menggantunkan dan mengharapkan pada klien.
Dominasi profesional.
Besarnya efek politik yang dihadapi.

Manajemen Strategi juga telah diterapkan di Indonesia , diantaranya berada dibidang pendidikan.

Nawawi [2003] menyatakan Departemen Pendidikan Nasional menjalankan proses administrasi seni administrasi dengan cara mengendalikan seni administrasi serta pelaksanaan pendidikan nasional yang diwujudkan didalam sistem pendidikan nasional baik itu pendidikan secara formal ataupun pendidikan yang non formal.

Proses administrasi seni administrasi dijalankan secara efisien dan efektif untuk mencapai tujuan organisasi pendidikan yaitu warganegara yang kompetitif dan berkualitas.

Nutt dan Backoff [1992] pada Salusu [2006: 496 - 498] menyatakan ada beberapa alasan perlunya perubahan seni administrasi yang juga sekaligus memberi petunjuk mengenai bagaimana manfaat manajemen seni administrasi untuk organisasi sektor publik ataupun organisasi nirlaba sebagai berikut :

Organisasi sektor publik yang gres ataupun yang berkembang harus memikirkan sasaran dan tujuan yang diprioritaskan.
Kebutuhan dalam mempertahankan stabilitas pembiayaan yang membutuhkan seni administrasi gres dalam mencari sumber dana baru
Keinginan dalam membuatkan pelayanan , dengan seiring semakin tersedianya sumber daya , mendorong administrasi untuk melaksanakan perubahan atas kebijakan , prosedur , bahkan sampai prioritas kepada klien yang dilayani.
Perluasan peranan sebab desakan oleh publik , guna memenuhi kebutuhan mereka. Perubahan kepemimpinan umumnya diikuti dengan visi yang gres yang menuntut para pemangku memahami kebijakan yang baru.
Tuntutan yuridis didalam planning yang memungkinkan perubahan suatu mekanisme kalau ada desakan dari pemerintah untuk mendapat derma yang dibutuhkan.
Tuntutan akan integrasi antar departement , biro , bagian , seksi dan yang lainnya seringkali terjadi didalam organisasi sektor publik yang akan menuntut suatu adaptasi misi , visi tujuan , dan banyak sekali mekanisme lainnya.
Koordinasi tindakan yang menuntut adanya perubahan dalam budi internal
Ancaman politik yang menuntut para pemangku untuk menyesuaikan kebijakan organisasi-nya dengan bahaya tuntutan tersebut.

Mengapa organisasi sektor publik memerlukan administrasi strategis dalam melaksanakan aktivitasnya?

Karena instansi atau organisasi sektor publik membutuhkan planning yang strategis untuk menggapai tujuan yang dirinci jadwal dan acara yang bisa bersinergi.

Terlebih lagi dengan struktur organisasi yang besar serta sangat kompleks , dengan menerapkan administrasi strategi , para pemangku kepentingan bisa memotivasi serta mengarahkan para pegawai yang lalu bisa meningkatkan kinerja organisasi.

Sektor publik pun bisa merumuskan seni administrasi ke masa depan dan melihat bahaya dan peluang yang ada serta memutuskan tujuan yang terang pada masa mendatang

Dengan penerapan administrasi strategi , diharapkan instansi sektor publik sanggup :

Menjadi instansi yang reaktif didalam menghadapi suatu perubahan situasi.

Mengelola sumber daya untuk hasil yang optimal.

Mengubah orientasinya menjadi instansi yang berorientasi pada masa mendatang.

Menjadikan instansi adaftif serta fleksibel , mengurangi alur birokrasi yang rumit dan lebih terbuka atau transparan.

Menjadikan instansi sektor publik bisa memenuhi ekspentasi para pengguna layanan

Baca Juga : Manfaat Manajemen Strategi

Kendala Manajemen Strategi Sektor Publik

Kendala administrasi seni administrasi sektor publik bisa terjadi dikarenakan karakteristik yang dimiliki organisasi sektor publik berbeda dengan huruf pada organisasi swasta.

Kendala tersebut diartikan sebagai kondisi yang tetap [struktural atau prosedural] yang kecenderungannya ada dalam beberapa periode dan administrasi harusnya menyesuaikan diri serta mengatasi hambatan tersebut.

Kendala hambatan yang serint terjadi pada sektor publik diantaranya :

Ada perbedaan yang fundamental dalam undang - undang , dimana sektor publik memakai konstitusi dari negara , hal ini bisa menciptakan sektor publik lebih kaku dan ketika menyusun suatu jadwal acara harus mengeceknya dulu dengan undang - undang apakah jadwal tersebut tidak melanggar undang-undang atau tidak.

Karena merupakan perpanjangan tangan pemerintahan , maka organisasi publik bersifat lebih terbuka kepada lingkungan eksternal dibandingkan dengan sektor swasta. Hal ini mengakibatkan kinerjanya menjadi sorotan kalau visi maupun misi dan jadwal yang dijalankan jauh dari impian para pengguna layanan. Secara tidak eksklusif besar lengan berkuasa terhadap kepercayaan masyarakat kepada pemerintah. Bahkan bisa berdampak pada stabilitas keamanan.

Prosedur pemerintahan yang sering kali rumit , kaku dan berjenjang sehingga membutuhkan waktu yang sangat usang dalam mengatasi sebuah masalah. Sudah menjadi belakang layar umum pegawai yang hadir pada sektor pemerintahan bukan sebab kompetensi , kemampuan atau skil dan pengalamannya. Tapi sebab menjamurnya kongkalikong dan nepotisme dalam perekrutan pegawai organisasi. Dan ini hampir terjadi disemua lini.

Proses pengukuran kinerja pada instansi pemerintahan jauh lebih sulit dibanding dengan organisasi pada sektor swasta. Produk yang dihasilkan (output) maupun tujuan dalam sektor swasta sangat terang yaitu produk ataupun jasa yang dijual dan mencari laba , sedangkan pada sektor pemerintahan mempunyai wilayah kerja yang jauh lebih luas dan rumit didalam mengukur tujuan maupun hasilnya.

Keterbatasan akan informasi menjadi hambatan dalam menghasilkan keputusan yang tepat. Hal ini terjadi sebab adanya pembelokan dari tujuan insentif yang berafiliasi dengan penerapan administrasi strategi. Para manajer pelaksana bisa saja memberi informasi yang keliru semoga kinerja mereka terkesan positif dimata atasan walaupun pada kenyataannya , kondisinya berbanding terbalik dengan apa yang dilaporkan. Istilah yang sering didengar yaitu ABS atau Asal Bapak Senang.

Baca juga: Fungsi Manajemen Strategi Komprehensif

Konteks Manajemen Strategis pada Sektor Publik

Menurut Ring dan Perry (1985) , ada beberapa konteks yang ada pada administrasi strategis sektor publik. Berikut diantaranya :

Policy Ambiguity. Pola arah seni administrasi pada sektor publik dinilai tidak terang arahnya sebab struktur oganisasi yang sangat kompleks dan tidak efisien.

The Openness of Goverment. Peranan media sangat besar dalam mengungkap proses pengambilan keputusan dan juga penerapannya.

Attentive Publics. Terdapat banyak kepentingan dan acara tertentu dari beberapa kelompok yang mempengaruhi pemerintahan.

The Time Problem. Manajemen strategik sangat memperhatikan masa jabatan serta peraturan-peraturan yang membatasi waktu.

Shaky Coalitions. Aliansi koalisi politik ketika perencanaan bisa berubah komposisinya ketika pelaksanaan.

Ring dan Perry juga menunjukkan solusi atas konteks yang bisa menjadi hambatan tersendiri pada strateegi sektor publik tersebut :

Maintaining Flexibility. Implementasi administrasi seni administrasi pada prosesnya diharapkan bisa menyesuaikan diri dengan gampang atas banyak sekali perubahan yang terjadi pada internal maupun eksternal organisasi.

Bridging Competing Worlds. Organisasi sektor publik bersifat terbuka dan berpotensi mempunyai ikatan dengan banyak sekali kelompok dan juga kepentingannya. Pemerintah selaku otoritas dituntut bisa berlaku adil terhadap semua pihak.

Wielding Influence , Not Authority. Kemampuan untuk berpolitik sangat diharapkan dalam administrasi strategik. Tujuannya untuk menjalin korelasi dan menunjukkan kesan positif apabila berkonfrontasi dengan pihak-pihak tertentu.

Minimizing Disconntinuity. Mengontrol koalisi politik yang ada semoga tetap stabil dan tidak terpecah.

Model Manajemen Strategis Sektor Publik

Umumnya terdapat empat model seni administrasi pada sektor publik yang dikenal [Joyce ,1999] :

Model perencanaan klasik
Model perencanaan seni administrasi visioner
Model bisnis
Model peramalan

#1. Model Perencanaan Klasik

Model ini hanya memfokuskan kepada kegiatan formalitas pemerintahan dalam menyusun planning strategis yang lalu akan diberikan kepada unit-unit organisasi yang ada dinaungannya.

Model perencanaan klasik ini kemungkinan akan sulit berjalan secara maksimal sebab pandangan formalitas birokrat yang kaku. Terlebih unit-unit orgnisasi yang berada dibawahnya tidak mempunyai janji dan tujuan yang sama.

#2. Model Bisnis

Model perencanaan seni administrasi visioner lebih berfokus kepada korelasi antara organisasi dengan organisasi yang berada dibawahnya.

Dengan adanya sifat transaksional yang umumnya berbentuk bonus. Maka akan ada lebih banyak insentif bagi sebuah organisasi dalam menjalankan strateginya.

#3. Model Perencanaan Strategis Visioner

Orientasi pada model perencanaan strategis visioner ini berada pada contoh pikir yang bersifat jangka panjang. Manajer akan melaksanakan kegiatan yang bisa mempersiapkan organisasi pada ketika ini menuju masa yang akan tiba yang diinginkan.

#4. Model Peramalan

Model ini berkonsentrasi pada pengambanan spesialisasi organisasi dan pengembangan kekerabatan dengan organisasi yang lain untuk mencapai tujuan dan visi organisasi.

Peran Pemimpin dan Komitmen Pegawai

Salah satu kunci kesuksesan administrasi seni administrasi pada sektor publik terletak pada Leadership. Dengan hak dan wewenang yang dimiliki , para pemimpin bisa mendorong dan memaksa para pemimpin pemimpin kecil dibawahnya untuk merancang dan mengimplementasikan keputusan-keputusan yang berkaitan erat dengan seni administrasi pelayanan publik.

Peran pemimpin bukanlah tugas yang gampang mengingat pemimpin pada organisasi publik dikelilingi oleh ribuah konflik kepentingan yang teruma kepentingan yang bisa merugikan.

Strategi yang akan dijalankan administrasi puncak tidak akan pernah memuaskan semua pihak. Pasti akan ada pihak-pihak yang akan dirugikan. Ketika keputusan dijalankan niscaya akan menumui pro dan kontra. Pihak yang oke dan pihak yang tidak setuju. Mau tidak mau harus berani menjalankan. Pemimpin dituntut mengambil keputusan yang mempunyai manfaat maksimal dengan kerugian seminimal mungkin.

Pelaksanaan seni administrasi yang maksimal dibutuhkan pegawai yang mempunyai komitmen , skil , pengetahuan dan pengalaman yang mumpuni untuk mengeksekusi seni administrasi yang telah diputuskan untuk mencapai tujuan yang diinginkan. Komunikasi yang baik antara pegawai dan administrasi atas harus selaras dan serasi untuk menghindari kesalahpahaman dalam mengeksekusi seni administrasi manajemen.

Referensi :
Ibrahim , Amin. 2008. Pokok-Pokok Administrasi Publik dan Implementasinya. Bandung: Refika Aditama

Sumber https://duniaaktaunik1.blogspot.com/
Sumber http://chocgurlz-syzas.blogspot.com/
Sumber http://davidcawthray.blogspot.com/
Sumber https://hizzamzone.blogspot.com/
Sumber https://lyacygdye.blogspot.com/
Sumber https://latifahyusak.blogspot.com/
Sumber https://kindersurpriseee.blogspot.com/

Sidebar Ad